前不久召開的全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議提出了關(guān)于“讓人民住上更好房子”和“提升住房品質(zhì)”的高質(zhì)量住房建設(shè)的重點工作要求,強調(diào)要“以努力讓人民群眾住上更好的房子為目標,從好房子到好小區(qū),從好小區(qū)到好社區(qū),從好社區(qū)到好城區(qū),進而把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、治理好”,“著力在服務(wù)新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展上取得新突破,著力在增進民生福祉、創(chuàng)造高品質(zhì)生活上展現(xiàn)新作為,著力在推動綠色發(fā)展、促進人與自然和諧共生上實現(xiàn)新進展,著力在保障質(zhì)量安全、為社會提供高品質(zhì)建筑產(chǎn)品上作出新貢獻,奮力開創(chuàng)新征程住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面,為以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興添磚加瓦、貢獻力量”。
我國是世界上住宅建設(shè)量最大、既有建筑最多的國家。雖然歷經(jīng)半個多世紀的住房建設(shè),但是依然存在建造資源投入大、后期運維耗能高、建筑可更新性缺失、全壽命期過程產(chǎn)生大量建筑垃圾等問題,同時普遍存在建筑壽命短、性能品質(zhì)低,百姓感受度差等一系列亟待解決的問題。住房高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展事關(guān)我國社會經(jīng)濟發(fā)展與民生保障。推動“讓人民住上更好房子”和“提升住房品質(zhì)”為核心的“新一代好房子”高質(zhì)量住房建設(shè)與發(fā)展模式,既是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn),也是住宅建設(shè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的必然要求,更是廣大居住者高品質(zhì)生活需求與供給的重大變革。今后我國高質(zhì)量發(fā)展時期“新一代好房子”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要積極適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的需要,以轉(zhuǎn)變建設(shè)發(fā)展方式為主線,加快建立建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化體系和機制,全面提高建筑工程質(zhì)量、效率和效益水平,實現(xiàn)住房高品質(zhì)建設(shè)與供給模式根本性轉(zhuǎn)變,促進社會經(jīng)濟、資源環(huán)境與城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
面向新需求:聚焦美好生活總目標
當(dāng)前,我國住宅建設(shè)快速發(fā)展,人均住房面積不斷增長,居住條件逐步改善,對保障人民群眾安居樂業(yè)和促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是目前還存在住房宜居水平不高、住宅質(zhì)量通病時有發(fā)生等問題,嚴重影響了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。住房高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展應(yīng)貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的決策部署,落實綠色低碳可持續(xù)要求,在更好滿足人民群眾不斷增長的美好居住生活需要的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)“碳中和、碳達峰”的戰(zhàn)略目標。
推進“新一代好房子”建設(shè),應(yīng)著力破解我國建筑業(yè)的能源和資源消耗大、環(huán)境污染嚴重、建筑壽命短等傳統(tǒng)建筑業(yè)模式積累的問題和突出矛盾,逐步轉(zhuǎn)向低碳節(jié)能、降低對環(huán)境的壓力以及資源循環(huán)利用的可持續(xù)發(fā)展模式。推動建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型升級,必須擺脫傳統(tǒng)路徑的依賴和束縛,尋求以建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為目標的新型工業(yè)化發(fā)展。
面向新供給:推動住房品質(zhì)全面升級
國內(nèi)住宅建筑產(chǎn)品消費需求已從滿足數(shù)量型轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量型,人民群眾對商品質(zhì)量的要求越來越高。過去重視量的擴張、忽視質(zhì)的提升的發(fā)展模式已不能適應(yīng)我國社會主要矛盾的變化。住房整體性能和綜合品質(zhì)不高,表現(xiàn)為空間適應(yīng)性差、墻皮脫落、衛(wèi)生間漏水反味、房間隔聲差、室內(nèi)空氣質(zhì)量不佳、收納空間不足和適老生活不便等。新時期住房建設(shè)必須要從解決“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”的發(fā)展階段,精準滿足人民群眾的美好生活需要,提高建筑產(chǎn)品的長久質(zhì)量,將提高居民生活質(zhì)量的產(chǎn)品供給高質(zhì)量延伸到建筑全壽命期環(huán)節(jié),全面提高建筑綜合性能。
推動住房品質(zhì)全面升級的“新一代好房子”建設(shè),要著力破解住宅質(zhì)量通病難題,全面提升住宅品質(zhì)與綜合性能,為房屋提供建筑全生命周期安全保障,從設(shè)計方法、技術(shù)支撐體系、集成技術(shù)、施工方法及示范工程、驗收評測等多維度、全過程、全專業(yè)系統(tǒng)攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù),研發(fā)新一代高品質(zhì)可檢修可更新的長壽化住宅產(chǎn)品。
面向新發(fā)展:統(tǒng)籌城市宜居發(fā)展
隨著新時期我國城市建設(shè)品質(zhì)要求的提升,系統(tǒng)解決影響城市可持續(xù)發(fā)展短板和治理“城市病”,推進老舊小區(qū)改造,傳承歷史文脈,完善城市功能,提升城市品質(zhì),成為全社會與行業(yè)發(fā)展的共識。住房建設(shè)作為城市發(fā)展的內(nèi)嵌“基因”,城市可持續(xù)化發(fā)展方面扮演著至關(guān)重要的角色。
面向未來的統(tǒng)籌城市宜居發(fā)展,應(yīng)大力推動“從好房子到好小區(qū),從好小區(qū)到好社區(qū),從好社區(qū)到好城區(qū),進而把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、治理好,讓城市更宜居、更韌性、更智慧”,重點關(guān)注城市新建可更新性住房、具有長期優(yōu)良資產(chǎn)價值住房、既有存量可持續(xù)再生住房建設(shè)。積極應(yīng)對老齡化、少子化社會變化,提升住區(qū)和城鎮(zhèn)人居環(huán)境整體品質(zhì)。完善科技創(chuàng)新體系,積極開展支撐區(qū)域綠色發(fā)展、智慧發(fā)展的先進適用技術(shù)推廣應(yīng)用工作。
系統(tǒng)推進“新一代好房子”建設(shè)
要真正發(fā)揮創(chuàng)新的支撐作用,抓住新一輪產(chǎn)業(yè)變革的機會。通過創(chuàng)新推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進,發(fā)展新模式新產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的住宅建設(shè)新理念、新方法和新供給。
要深刻把握高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的課題與內(nèi)涵、必要性和實現(xiàn)途徑的頂層設(shè)計,切實理清我國住房建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的目標和重點任務(wù),進一步落實高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的政策制度體制,完善我國住宅建設(shè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展體系。
在延長建筑壽命的同時,全面提升建筑耐久性和適應(yīng)性,發(fā)展壽命長久、品質(zhì)優(yōu)良、綠色低碳的新型住宅產(chǎn)品,大力推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展,全面提升工程質(zhì)量,滿足人民群眾居住生活高質(zhì)量產(chǎn)品的需要。
應(yīng)更加注重系統(tǒng)性方法支撐高質(zhì)量發(fā)展,以建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展標準體系為中心,全面提升發(fā)展新理念的“新一代好房子”標準水平,發(fā)揮高質(zhì)量標準對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)性作用,以高標準戰(zhàn)略促進高質(zhì)量發(fā)展,從而推動我國住宅發(fā)展從資源消耗型向優(yōu)良資產(chǎn)型的轉(zhuǎn)型升級。